Odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych zebranych na nieruchomościach zamieszkałych położonych w gminie Kamienica Polska oraz w PSZOK

Odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych zebranych na nieruchomościach zamieszkałych położonych w gminie Kamienica Polska oraz w PSZOK

W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie odbierał odpady komunalne z pojemników do gromadzenia odpadów oraz worki z odpadami gromadzonymi selektywnie sprzed nieruchomości zamieszkałych oraz odpady komunalne z pojemników usytuowanych w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w Kamienicy Polskiej.

Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania worków do selektywnej zbiórki.

Szacunkowa ilość odpadów komunalnych planowana do odbioru i zagospodarowania w okresie od dnia 1 lutego 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. wynosi:

1) z nieruchomości zamieszkałych – 1 400,00 Mg, w tym: 900,00 Mg selektywnie zebranych odpadów komunalnych i 500,00 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych [tzw. pozostałość po segregacji];

2) z PSZOK – 300 Mg selektywnie zebranych odpadów komunalnych.

Szczegółowy opis zamówienia określono w rozdziale 3 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Gmina Kamienica Polska

Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia:

A. Ogólna charakterystyka:

1. Orientacyjna liczba nieruchomości, z których będą odbierane odpady komunalne 1 706 [stan na 30.9.2020]. Liczba nieruchomości, z których odebrane zostały odpady w poszczególnych latach: w roku 2020 – 1 706 [stan na 30.9.], w roku 2019 – 1 685, w roku 2018 – 1 657 [stan na 31.12.].

2. W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca będzie odbierał odpady komunalne z pojemników do gromadzenia odpadów oraz worki z odpadami gromadzonymi selektywnie sprzed nieruchomości zamieszkałych oraz odpady komunalne z pojemników usytuowanych w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w Kamienicy Polskiej.

Wykonawca będzie zobowiązany do dostarczania worków do selektywnej zbiórki.

Uwaga: Ilości nieruchomości są orientacyjne. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany ilości punktów odbioru odpadów. Ich ilość w ciągu okresu realizacji zamówienia może ulec zmianie. W terminie 5 dni, licząc od dnia zawarcia umowy Zamawiający przekaże Wykonawcy wykaz nieruchomości sporządzony na podstawie złożonych deklaracji w celu weryfikacji przez Wykonawcę sposobu gromadzenia odpadów w dniu odbioru. Przekazany wykaz przez cały okres obowiązywania umowy będzie przez Zamawiającego aktualizowany i przekazywany Wykonawcy na bieżąco.

3. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych planowana do odbioru i zagospodarowania w okresie od dnia 1 lutego 2021 r. do dnia 31 grudnia 2021 r. wynosi:

1) z nieruchomości zamieszkałych – 1 400,00 Mg, w tym: 900,00 Mg selektywnie zebranych odpadów komunalnych i 500,00 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych [tzw. pozostałość po segregacji];

2) z PSZOK – 300 Mg selektywnie zebranych odpadów komunalnych.

Uwaga: Zamawiający zastrzega sobie prawo do przesuwania wolumenu odpadów pomiędzy poszczególnymi asortymentami odpadów, tj. zmieszane i segregowane w ramach umowy w zakresie nie większym niż 40 % wolumenu odpadów określonego przez Zamawiającego.

4. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru i zagospodarowania wszystkich odpadów komunalnych wymienionych poniżej, jakie zostały wytworzone na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy:

1) papier;

2) szkło;

3) metale;

4) tworzywa sztuczne;

5) odpady opakowaniowe wielomateriałowe;

6) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi w szczególności igieł i strzykawek;

7) przeterminowane laki i chemikalia;

8) zużyte baterie i akumulatory;

9) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;

10) meble i inne odpady wielkogabarytowe (w tym: wersalki, stoły, krzesła, fotele, dywany, gumolity, materace, pierzyny, kołdry, poduszki, wózki dziecięce, rowery, zabawki dużych rozmiarów, suszarki na pranie, deski do prasowania, plastikowe wiadra, donice plastikowe oraz kabiny prysznicowe, umywalki, muszle klozetowe, brodziki, futryny, ramy okienne, drzwi);

11) odpady budowlane i rozbiórkowe;

12) zużyte opony (opony z samochodów osobowych – max 8 szt.);

13) odpady niebezpieczne;

14) popiół z palenisk domowych;

15) bioodpady;

16) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne [tzw. pozostałość po segregacji].

Odpady zbierane selektywnie, o których mowa w ppkt 1–15 mogą być przekazywane przez mieszkańców do punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych w Kamienicy Polskiej.

Uwaga: Wykonawca zobowiązany jest odebrać cały strumień odpadów komunalnych od mieszkańców. W stosunku do frakcji – popiół z palenisk domowych Wykonawca zobowiązany jest stosować kod odpadu ex 20 01 99 (inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny).

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określono w rozdziale 3 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 41 250,00 PLN.

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439);

b) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.) w zakresie transportu odpadów;

c) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.) w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia / nie spełnia.

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

a) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 300 000,00 PLN;

b) posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 300 000,00 PLN.

Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia / nie spełnia.

O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:

a) dysponuje w celu wykonania zamówienia następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi (wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami):

— nie mniej niż dwoma (2) samochodami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

— nie mniej niż dwoma (2) samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

— nie mniej niż jednym (1) samochodem do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,

— nie mniej niż jednym (1) samochodem do 3,5 tony do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z nieruchomości o utrudnionym dojeździe (np. wąskie uliczki),

— nie mniej niż jednym (1) samochodem małogabarytowym (śmieciarka) do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z nieruchomości o utrudnionym dojeździe (np. wąskie uliczki).

Pojazdy te muszą spełniać co najmniej normę Euro 3, być trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi teleadresowymi podmiotu odbierającego odpady komunale od właścicieli nieruchomości. Pojazdy muszą posiadać konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. Pojazdy muszą być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiające trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego. Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników;

b) dysponuje w celu wykonania zamówienia bazą magazynowo-transportową usytuowaną na terenie gminy Kamienica Polska lub w odległości nie większej niż 60 km od granic tej gminy. Baza powinna być usytuowana na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny. Teren bazy musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsce do parkowania pojazdów na bazie powinno być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu. Na terenie bazy muszą być zabezpieczone miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, które będą zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych.

Szczegółowe warunki dot. bazy magazynowo-transportowej określono w rozdziale 6 pkt 6.2 lp. 3 Zdolność techniczna lub zawodowa Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia;

c) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, nie mniej niż trzy (3) usługi polegające na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych o wartości nie mniejszej niż 200 000,00 PLN każda wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń ciągłych lub okresowych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnych charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

Ocena spełniania warunków udziału w postępowaniu będzie dokonana na zasadzie spełnia / nie spełnia.

Otwarcie ofert nastąpi 5.1.2020 o godzinie 10.00 (bezpośrednio po terminie składania ofert) w siedzibie Zamawiającego, tj. w budynku Urzędu Gminy w Kamienicy Polskiej, ul. M. Konopnickiej 12, 42-260 Kamienica, POLSKA, sala nr 14.

Otwarcie ofert jest jawne – Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

Otwarcie ofert następuje poprzez platformę e-ProPublico.

Wrzesień 2021 r.

Zamawiający stosuje procedurę odwróconą zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp. Dokumenty wymagane na etapie składania ofert/wniosków:

— jednolity europejski dokument zamówienia.

Dokumenty składane na wezwanie Zamawiającego:

— dokument potwierdzający niezaleganie przez Wykonawcę z opłacaniem podatków,

— dokument potwierdzający, że nie otwarto likwidacji Wykonawcy,

— dokument składany w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 14 i 21 oraz ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp,

— informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej,

— informacja z odpowiedniego rejestru lub inny równoważny dokument,

— koncesja, zezwolenie lub licencja,

— odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej,

— oświadczenie Wykonawcy o braku zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,

— oświadczenie Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych,

— oświadczenie Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej,

— ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej,

— wykaz dostaw lub usług,

— wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych,

— zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego,

— zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS,

— zobowiązanie podmiotów trzecich do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów.

Informacje dodatkowe:

Informacja o przetwarzaniu danych osobowych określono w rozdziale 26 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 179 – 198 g).

2. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych.

4.Terminy wnoszenia odwołań:

4.1. Odwołanie wnosi się: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie: 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dz.U. UE lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej. 4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 4.1 i 4.2 wnosi się: w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy:

5.1. Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

5.2. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

5.3. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

a) nie zawiera braków formalnych;

b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).

5.4. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu:

6.1. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 17.11.1964 – Kpc o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.

6.2. Skargę wnosi się do sądu właściwego dla siedziby albo miejsca zam. Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłające jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem.

6.3. W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu. Prezes Urzędu może także przystąpić do toczącego się postępowania. Do czynności podejmowanych przez Prezesa Urzędu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z 17.11.1964 – Kpc o prokuraturze.

6.4. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidź. dla pisma procesowego (...).

6.5. W postęp. toczącym się w skutek wniesienia skargi nie można rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami.